黃玉治在全國礦山安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào)

奮力譜寫礦山安全生產(chǎn)工作新篇章

為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步營造良好安全環(huán)境

近日，全國礦山安全生產(chǎn)工作會議在京召開。國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長黃玉治出席會議并講話，強調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國應(yīng)急管理工作會議要求，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防范遏制重特大事故為重點，強化事前預(yù)防，狠抓專項整治，夯實基層基礎(chǔ)，提升執(zhí)法效能，促進(jìn)礦山高質(zhì)量發(fā)展，推動礦山安全形勢穩(wěn)定向好，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步營造良好安全環(huán)境。

會議指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要、極不平凡的一年。各地區(qū)、各有關(guān)部門和礦山企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力應(yīng)對世紀(jì)疫情、能源礦產(chǎn)保供等超預(yù)期因素沖擊，埋頭苦干、攻堅克難，監(jiān)管監(jiān)察更加有力有效，重大風(fēng)險管控更加精準(zhǔn)科學(xué)，能源礦產(chǎn)保供更加穩(wěn)定有序，礦山安全保障更加堅實有力，監(jiān)管監(jiān)察隊伍更加擔(dān)當(dāng)有為，礦山安全生產(chǎn)工作取得新成效。2022年全國礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3.4%和2.4%，重大事故死亡人數(shù)同比下降12.3%，煤礦瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降44%，未發(fā)生沖擊地壓和火災(zāi)死亡事故。

會議指出，黨的十八大以來，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)始終堅持以貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神為主線，狠抓礦山轉(zhuǎn)型升級、嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法、超前治理災(zāi)害、夯實安全基礎(chǔ)“四件大事”，埋頭苦干、攻堅克難，礦山安全生產(chǎn)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，邁出了高質(zhì)量發(fā)展新步伐。這十年，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)積累了“六個堅持”的寶貴經(jīng)驗：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示精神在礦山安全領(lǐng)域落地生根；堅持齊抓共管，同心凝聚全社會抓礦山安全合力；堅持依法治理，健全完善礦山安全法規(guī)制度體系；堅持系統(tǒng)觀念，持續(xù)提升礦山安全治理整體水平；堅持守正創(chuàng)新，不斷增強礦山安全科技支撐能力；堅持自我革命，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。這“六個堅持”是推動實現(xiàn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循，必須長期堅持、持續(xù)深化。2018年以來的5年，礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)由上一個5年的年均890起、1323人下降至年均460起、614人，分別下降48.3%和53.6%，其中礦山重特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)由上一個5年的年均11.6起、181人下降至年均3.8起、64人，分別下降67.2%和64.6%。2022年礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率比2012年分別下降75.8%、77.6%和86%，煤礦連續(xù)6年、非煤礦山連續(xù)14年未發(fā)生特別重大事故。

會議強調(diào)，當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)仍然處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，還面臨著結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性、不確定性風(fēng)險。要統(tǒng)籌好保障供應(yīng)和保證安全，統(tǒng)籌好疫情防控和安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌好企業(yè)主體責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌好結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌好事前預(yù)防和事后整改，統(tǒng)籌好嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌好當(dāng)前治標(biāo)和長遠(yuǎn)治本，以高水平安全服務(wù)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好礦山安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。要堅持預(yù)防為主，加快推動安全治理模式轉(zhuǎn)型，完善事前預(yù)防制度機制，深化瓦斯、水害、沖擊地壓、頂板、火災(zāi)等災(zāi)害超前治理，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，大力推動安全關(guān)口前移。要突出重點難點，扎實開展安全專項整治，推進(jìn)重點地區(qū)和重點企業(yè)整治，加強明查暗訪和督導(dǎo)檢查，保持打非治違高壓態(tài)勢，全力抓好井工煤礦、金屬非金屬地下礦山、露天礦、尾礦庫等存在的突出問題治本攻堅，精準(zhǔn)查處非法違法行為，確保打到痛處、打到關(guān)鍵、打出成效。要狠抓基層基礎(chǔ)，扣緊壓實企業(yè)安全主體責(zé)任，健全完善安全管理責(zé)任，建立層級清晰、分工明確的安全責(zé)任體系，全面加強安全培訓(xùn)，切實加強班組建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，完善標(biāo)準(zhǔn)化激勵約束政策，持續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地落細(xì)。要注重提質(zhì)增效，推動礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進(jìn)“三個一批”和“一優(yōu)三減”，大力實施科技強安，認(rèn)真貫徹落實全國礦山智能化建設(shè)和安全發(fā)展推進(jìn)視頻會精神，加快推進(jìn)礦山智能化建設(shè)步伐。要堅持統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力水平，堅持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，完善國家監(jiān)察機制，強化“督政”工作，加強事故調(diào)查和警示教育，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。要全面從嚴(yán)治黨，打造新時代高素質(zhì)干部隊伍，持續(xù)強化政治能力建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的二十大精神，堅持“風(fēng)腐”一體糾治，全面鍛造過硬干部隊伍，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)良作風(fēng)創(chuàng)造新的業(yè)績。

國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長黃錦生主持會議，在京局黨組同志出席會議。會議以視頻形式召開。國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局、福建省應(yīng)急管理廳、河南省應(yīng)急管理廳、山東能源集團有限公司、中國鋁業(yè)集團有限公司等5家單位作交流發(fā)言。國家礦山安全監(jiān)察局安全總監(jiān)、機關(guān)處級以上干部在主會場參加會議。各省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分重點礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人等在分會場參加會議。